金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实美国管得了比尔盖茨吗施(shī)偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹美国管得了比尔盖茨吗股和(hé)公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一(yī)是持续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问(wèn)题公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高(gāo)风险机(jī)构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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